随着社会经济的快速发展，外来务工、经商人员逐年增多。由于外来务工人员对居住的强大市场需求，出租房屋大量涌现，在城镇及城郊结合部，大量私房出租给外来人员居住、经商。这类出租房建筑物性质、租房人员、出租房安全管理等情况复杂，由此带来的消防安全问题日益突出，出租房消防安全管理已经成为一大难题。近年来，全国各地先后出租房屋火灾事故多发，亡人火灾更是频频发生。2004年12月8日，广东揭阳发生死亡6人的出租屋火灾事故；2005年11月22日，广州市荔湾区发生死亡3人的出租屋火灾事故；2006年2月17日，福建省泉州晋江市发生死亡3人的出租屋火灾事故； 2006年4月8日，福建省漳州龙海市发生9死4伤的出租屋火灾事故；2006年5月13日，河南新乡发生死亡3人的出租屋火灾事故；2006年8月5日，福建省福州市晋安区发生死亡3人的出租屋火灾事故；2006年8月10日，云南昆明发生10死2伤的出租屋火灾事故；2007年2月24日，广东省佛山市发生死亡4人的出租屋火灾事故。这些出租房火灾事故教训十分惨痛，给人们敲响警钟。针对出租房消防管理存在漏洞和薄弱环节，应采取扎实有效的措施，进一步加强出租房消防管理，确保出租房消防安全。
1 出租房消防安全现状
1.1 使用功能复杂
部分出租给民工、在校大中学生等人员居住，这类人文化素质状况参差不齐，消防安全意识淡薄，致使消防安全状况十分复杂。部分出租用于公共娱乐场所如网吧、歌舞厅、超市等营利性场所，这类场所经过公安消防机构审核的消防安全状况较好，一些未经过审批的消防安全状况较差。特别是用于家庭式的小作坊、小企业以及集生产经营、储存和从业人员住宿为一体的销售、服务、加工等“三合一”性质的生产经营场所，这类出租房大多未经过公安消防机构审核审批，消防安全状况十分复杂，存在较大的火灾隐患。
1.2 火灾隐患突出
多数出租房由闲置房或木结构的老房子简易改造而成，耐火等级低，防火间距不足，灭火器材设施匮乏。许多经营者靠租赁房屋从事经营活动和居住，这些场所存在可燃材料装修、可燃物较多、电线老化、私拉乱接、电器线路超负荷等先天性火灾隐患，极易造成火灾。
1.3 消防意识淡薄
受经济状况、文化程度、生活条件等因素影响，租住人员消防安全意识和消防法制观念普遍薄弱，消防安全知识缺乏，发生火灾时不能及时报警、灭火、逃生自救和互救，不了解扑救初起火灾的技能和基本的火场逃生技能。
1.4 消防管理不到位
目前，公安消防机构人员紧缺，大部分精力集中在对重点单位、重点行业的火灾隐患整治上，对面广量大的出租房消防管理一时实在难以顾及，而基层公安派出所往往以人头管理和案件防范为重点，较少负责消防安全管理。不少出租房处在城郊结合部和农村地区的“城中村”，消防工作管理较为薄弱，消防监督检查不到位，存在漏管失控现象。
1.5 责任不明确
房屋出租人消防安全责任未得到明确，绝大多数房主和承租人在签订租赁合同时只注重房屋的租金、面积、家具电器配套设施等，很少涉及房屋的疏散通道、安全出口等消防安全方面的问题，导致消防安全责任制不落实，消防安全管理混乱。
